人民日報:物業收費亂根源何在
欄目:行業資訊 發布時間:2015-08-28

業主自治組織缺位

物業與業主關系錯位

 人民日報 ( 20150915 15 )

隨著我國城市化快速發展和居民維權意識的不斷提高,加之物業服務本身存在的不足,物業服務收費已經成為比較突出的社會問題,關于物業收費亂的投訴迅速增加。以山西省太原市為例,據統計,2013年太原市物價局受理物業與停車收費方面的投訴1118件,占全年投訴數量的75.3%,其中物業、停車收費方面的投訴分別比上年增加90%68%。物業收費亂成為影響居民幸福安居、制約物業服務產業健康發展的難題,亟待解決。

近年來對物業服務企業的投訴主要有以下幾個方面:

一是對前期物業服務收費標準不認同。業主與物業服務企業之間的很多矛盾都集中在前期物業管理階段。前期物業管理指在業主委員會成立之前,由建設單位選聘物業服務企業實施的物業管理。由于前期物業服務收費標準由開發商確定,這一階段業主自治組織業主委員會天然缺位,物業服務過程中缺少有效監督主體,部分物業服務企業存在重收費輕服務現象,物業服務質量、收費標準難以得到業主認同。

二是物業服務收費標準調價不規范。有的物業服務企業受成本上升的壓力以及經濟利益的驅動,無視收費政策法規,無視業主意見,隨意調整服務收費標準,甚至自立項目、自定標準,導致業主與物業服務企業矛盾增加。

三是物業服務收費范圍不明確。有的物業服務企業單方面制定車輛停放收費、裝修服務收費、電梯運行服務收費及裝修押金標準,有的代收供水、供電、供氣、供熱等收費時向業主額外收取費用,甚至私自變更公共部位用途,設立停車位收費牟利。

 分析物業收費亂問題的根源,表面上看是物業服務收費政策相對滯后、物業服務收費項目不明確,但根本原因在于物業服務企業與業主地位不對等,代表業主維護其利益、監督物業服務管理運營的業主自治組織缺位,物業服務企業與服務小區業主溝通交流渠道缺失所致。

從物業服務企業與業主的關系看,分別是特殊商品——勞務與服務的供應方與消費方,二者應是被雇傭與雇傭關系。由于消費物業服務的是整個小區居民,決定了物業服務企業的雇主是全體業主。應由業主委員會代表業主、物業使用人,監督和協助物業服務企業履行物業服務合同,維護業主利益。但目前的實際情況是,業主委員會成立比例低,作用發揮不到位,導致物業服務企業與業主的地位不對等,關系倒置甚至對立,并由此產生一系列問題。物業服務企業往往以管理者自居,無視業主意見,態度強硬,隨意調整收費項目和收費標準,或采取捆綁收費等方式強制收費,導致居民關于物業收費亂的投訴居高不下。物業服務企業與業主缺乏深入溝通交流的有效平臺,當其提供的服務不符合業主的意愿、業主不滿意時,業主常以拒交物業費為反制手段,在物業服務企業采取強制收費時,又常常會引起糾紛甚至群體事件。


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