人大代表:立法破解物業費收繳難問題
欄目:行業資訊 發布時間:2015-08-07

      物業費收繳難,一直是困擾小區管理的難題。全國人大代表、鹽城市亭湖區雅和社區居委會主任蘇珍在本次兩會上提交建議,將不交物業費的居民納入信用“黑名單”,政府應整合成立“社區事務管理局”,將涉及小區內所有的行政執法行為,全部歸口管理或授權委托一支執法隊伍。

春江新城是南京雨花臺區拆遷安置房小區,三期為3幢小高層住宅,最高18層,最低12層。9個單元共有18部電梯,被關停的有8部。這是去年11月發生在南京的一幕。管理該小區的南京牛首有限公司張貼告示稱,由于小高層欠費特別嚴重,公司無力承擔電梯產生的電費,只好每個單元關停一部電梯。

“實在沒辦法了?!迸J孜飿I公司一陳姓負責人向記者大倒苦水說,春江新城2005年交付使用時,業主預繳過一年的物業費,此后,很多業主就再也沒交過。小高層住宅中400多戶業主,有三成是連續7年沒交過物業費,“電梯的電費、維保費一直都由物業公司墊付,公司越墊越多,吃不消啊?!?/span>

像春江新城小區這樣,物業費收繳率低的小區在南京并不鮮見。統計顯示,南京兩成左右小區物業費收繳率不足50%,大多數小區在70%左右,超過90%的不足兩成。

“不到位,我家已連續被盜兩輛電動車?!边@是春江新城一位居民3年不交物業費的理由?!拔蓓斅┧蘖怂奈迥赀€沒修好,物業費讓我交得有點冤?!奔易∷募娟柟饣▓@的劉女士2009年起就再也沒交過物業費。

物業費收取之后,用途不公開,以及對物業服務效果不滿意,是業主拒交物業費的主要原因;而在提供物業服務的一方看來,業主以種種理由拒交物業費,是難以維持,或是難以提供優質服務的主要原因。

如何破解小區物管收費難?蘇珍在本次兩會上提交《改革物業管理頂層設計,保障小區公共管理到位》建議。蘇珍認為,業主“不繳費”,原因有三:

業主公共權益認識不足,仍然習慣于過去的“無償福利型”服務,缺乏“花錢買服務”的消費意識;

相關職能部門管理無法形成合力,違章建筑、治安防范、垃圾費收取、毀綠種菜等不完全屬于物業管理范疇的問題也歸集到物業管理,而本身又不具備執法權及強制力;

前期開發建設環節遺留的配套設施、房屋質量等“先天不足”也轉嫁到物業管理上,給后期管理留下很多后遺癥,物業服務企業又無能為力。其結果造成小區業主少繳費或不繳費、物業企業少服務缺管理的惡性循環,加劇物業服務企業與業主的對立。

有什么好辦法能讓業主心甘情愿繳費?蘇珍建議,小區內一些服務可納入城市基礎服務體系,保證居民受到基本保潔、秩序維護、護綠等服務。這些費用可納入政府財政預算,或通過行政事業收費形式強制收取,也可以小區為單位建立保障性服務基金。

“還要在制度上確保小區居民及時主動交納服務費用?!碧K珍表示,可將物業服務費的交納情況納入市民信用系統或公民道德評價體系,構建市民信用網上平臺,與銀監系統聯網;出臺業主信用管理應用辦法,提高市民主動交費意識,認同小區管理的公共服務屬性。此外,還可委托自來水、燃氣或電力等具有公共服務性質的部門,將物業服務費納入這些部門的收費一起收繳。

蘇珍還建議,整合行政執法資源建立小區管理綜合執法體系。小區內涉及的職能部門較多,包括房產、規劃、城管、建設、公安、工商等,多頭管理往往導致誰也不管,行政效率低下,但居民總希望只找一個部門就能解決小區內的所有問題。因此,可順勢構建綜合管理及執法體系或聯合執法體制,成立社區事務管理局,并將涉及小區內所有的行政執法行為,全部歸口或授權委托一支執法隊伍。


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